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長(cháng)沙餐廚垃圾管理將出新規
發(fā)布日期: 2010-02-09  

  星辰在線(xiàn)-長(cháng)沙晚報12月22日訊 長(cháng)沙市有眾多酒店、餐館、食堂,這些餐飲網(wǎng)點(diǎn)所產(chǎn)生的餐廚垃圾被運到哪里、是否得到合理處理?如何才能防止潲水油危害老百姓健康?怎樣才能防止餐廚垃圾對環(huán)境的污染?
  記者昨日從市政府法制辦了解到,備受社會(huì )關(guān)注的《長(cháng)沙市餐廚垃圾管理辦法》(草案)已經(jīng)進(jìn)行了多次修改,即將進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。今后餐廚垃圾將在減量化、資源化、無(wú)害化原則下,實(shí)行統一收運、集中定點(diǎn)處置。

  數據 每天產(chǎn)生餐廚垃圾近千噸

  所謂餐廚垃圾,是指居民日常生活以外的有固定場(chǎng)所的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾。
  “全市從事餐飲的獲證企業(yè)有15000家,還有不少無(wú)證企業(yè)以及大量的學(xué)校、企業(yè)食堂!笔姓ㄖ妻k相關(guān)負責人介紹,據不完全統計,我市各類(lèi)場(chǎng)所每天產(chǎn)生的餐廚垃圾約為600噸—1000噸左右,一年可達到21.6萬(wàn)噸—36萬(wàn)噸。
  記者了解到,餐飲企業(yè)的餐廚垃圾基本上分為三部分:一是剩飯剩菜,也就是平常所說(shuō)的潲水;二是生活垃圾,包括菜葉、廢棄塑料制品及其他垃圾等;三是可回收的用品,如酒瓶、龜板、蛇膽等。
  “目前我市餐廚垃圾處置的無(wú)序管理對全市的市容環(huán)境、食品安全、居民生活和健康產(chǎn)生重大影響!眳⑴c沙市餐廚垃圾處置情況調研的一位工作人員告訴記者。

  目擊 餐廚垃圾賣(mài)掉或者倒掉

  市民關(guān)心的是,這些餐廚垃圾到哪里去了?記者了解到,目前餐館的做法是要么賣(mài)掉、要么倒掉。
  昨日中午,記者在市區一些小餐館的廚房后,發(fā)現不少騎破舊三輪車(chē)的收購者正在搬運一桶一桶的剩飯剩菜。殘羹冷炙隨著(zhù)桶子的搖擺不時(shí)晃出灑在地上,流入水溝。
  飯店老板稱(chēng),有人以每月幾十元的價(jià)格收購這些潲水。知情人透露,我市餐飲企業(yè)都是用專(zhuān)門(mén)的桶收集潲水后交由專(zhuān)人收集,收集人一般采取給餐飲企業(yè)一定費用或者支付勞務(wù)方式,獲取餐飲企業(yè)的潲水。
  而一些小的餐館的選擇則是“直接倒掉”。記者看到,一些小餐館將湯水直接倒進(jìn)下水道,干的殘渣則扔進(jìn)垃圾堆。
  這位知情人說(shuō),對于菜葉、廢棄塑料制品及其他垃圾,餐館一般交由環(huán)衛或物業(yè)部門(mén)處理;其他可回收的用品如酒瓶、龜板、蛇膽等,一般交由個(gè)人進(jìn)行回收,并收取一定費用。

  問(wèn)題 污染環(huán)境危害群眾健康

  這些人收集潲水用來(lái)做什么?
  知情人士透露,我市的城區附近有些養豬戶(hù)收集潲水用于養豬,他們將收集來(lái)的潲水采取高溫煮沸的方式分離出潲水油和潲水渣——潲水渣再添加菜葉、玉米或者部分飼料用于喂豬,而提煉出來(lái)的潲水毛油則賣(mài)給專(zhuān)門(mén)收集潲水油的人員。
  “潲水養豬戶(hù)的加工環(huán)境惡劣,影響環(huán)境衛生!笔姓ㄖ妻k有關(guān)負責人介紹,還有部分餐飲企業(yè)的廢棄油、洗鍋碗水未經(jīng)處理通過(guò)地下管網(wǎng)直接排放,造成了地下管道堵塞。
  “餐廚垃圾的收集運輸也是一個(gè)大問(wèn)題!边@位負責人告訴記者,我市目前進(jìn)行餐廚垃圾收集運輸者大多無(wú)工商執照和行業(yè)許可證,基本上處于無(wú)序狀態(tài),“他們絕大部分采用農用三輪車(chē)攜帶幾個(gè)大鐵桶運送,沒(méi)有密封,容器污穢不堪,路遇顛簸時(shí)污物溢出,灑落一地,影響市容環(huán)境!
  “更可怕的是,有一部分潲水毛油的去向并不明朗!敝槿耸勘硎,目前我市已經(jīng)形成了一個(gè)初步的收集潲水油的網(wǎng)絡(luò ),除了一些正規途徑,還有一些潲水油被不法商販收購,經(jīng)地下作坊加工提煉成劣質(zhì)色拉油后流入市民餐桌。

  對策 各地紛紛出臺管理辦法

  正因為餐廚垃圾無(wú)序收集、任意處置的危害極大,國內很多城市近些年已紛紛出臺餐廚垃圾管理辦法,并開(kāi)始了資源化利用的嘗試。目前,上海、寧波、重慶等地已出臺餐廚垃圾處理管理辦法,對餐廚垃圾的收集、運輸、處理和再生利用等予以規定。同時(shí)經(jīng)過(guò)幾年探索,國內已初步形成了寧波模式、西寧模式等餐廚垃圾的資源化利用模式。
  業(yè)內人士介紹,目前全國餐廚垃圾處置的基本模式包括:寧波模式,即將餐廚垃圾中油脂提出后,再將餐廚垃圾中有機物經(jīng)過(guò)厭氧發(fā)酵轉換成沼氣再進(jìn)行發(fā)電,創(chuàng )造新能源;西寧模式,即將餐廚垃圾中的油脂提出后,再將餐廚垃圾中的有機物轉換成有機飼料。

  立法 餐廚垃圾將統一收運定點(diǎn)處置

  “通過(guò)調研,我們認為長(cháng)沙的餐廚垃圾,必須結合我市實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行處理。要堅持減量化、無(wú)害化、資源化的原則,應盡快制訂《餐廚垃圾管理辦法》,采取‘政府引導、法制管理、集中收運、專(zhuān)業(yè)處置、油脂專(zhuān)營(yíng)、市場(chǎng)化運作’進(jìn)行處置!笔姓ㄖ妻k相關(guān)負責人表示,“目前長(cháng)沙市餐廚垃圾收集無(wú)序,處置任意的現狀,嚴重影響了城市環(huán)境,危害著(zhù)人民群眾的身體健康。因此,加強餐廚垃圾處置管理,盡快制訂相關(guān)管理辦法迫在眉睫!
  據了解,為保障食品衛生安全和人民群眾身體健康,今年下半年,市政府明確將《長(cháng)沙市餐廚垃圾管理辦法》追加列入了今年的立法計劃。10月下旬,在市食安辦的牽頭組織下,市政府法制辦先后現場(chǎng)調查走訪(fǎng)了大中小餐飲企業(yè)9家、油脂加工企業(yè)2家、養豬專(zhuān)業(yè)戶(hù)4家,并分別組織召開(kāi)了餐飲企業(yè)、潲水油處置相關(guān)單位以及畜牧、質(zhì)監等行政管理部門(mén)座談會(huì ),對我市餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸及處置各個(gè)環(huán)節的現狀進(jìn)行了全面的調研,明確了餐廚垃圾管理原則是:餐廚垃圾的管理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化原則,實(shí)行統一收運、集中定點(diǎn)處置。
  目前,《長(cháng)沙市餐廚垃圾管理辦法》草案已經(jīng)進(jìn)行了三次修改,形成了草案第四稿,下一步將征求相關(guān)部門(mén)、法制專(zhuān)家、政協(xié)委員、社會(huì )公眾的意見(jiàn),并在征求意見(jiàn)的基礎上組織進(jìn)一步修改。

  相關(guān)鏈接:餐廚垃圾:放錯了地方的資源

  雖然置不當會(huì )產(chǎn)生嚴重的后果,但餐廚垃圾也并非一無(wú)是處。有關(guān)專(zhuān)家指出,餐廚垃圾具有廢物與資源的雙重特性,可以說(shuō)是典型的“放錯了地方的資源”。
  據農業(yè)部有關(guān)專(zhuān)家測算,餐廚垃圾內含大量的營(yíng)養物質(zhì),主要成分是油脂和蛋白質(zhì),可替代玉米、魚(yú)粉、豆粕等加工成高能蛋白優(yōu)質(zhì)飼料,也是制取生物柴油的適合原料。
  專(zhuān)家解釋?zhuān)锤晌镔|(zhì)含量計算,5000萬(wàn)噸餐廚垃圾相當于500萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)飼料,內含的能量相當于每年1000萬(wàn)畝耕地的能量產(chǎn)出量,內含的蛋白質(zhì)相當于每年2000萬(wàn)畝大豆的蛋白質(zhì)產(chǎn)出量。也就是說(shuō),如果我國一年產(chǎn)出的餐廚垃圾全部得以利用,相當于節約了1000萬(wàn)畝耕地。 面對我國耕地緊張、糧食短缺,每年需要大量進(jìn)口糧食飼料的現狀,合理利用餐廚垃圾是增加資源利用率、在一定程度上解決我國糧食問(wèn)題的有效途徑。并且,這種利用符合減量化、再利用、資源化特點(diǎn),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的生動(dòng)案例。

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