<<網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法>>（國家食品藥品監督管理總局令第36號） 2017年11月10日 發(fā)布 國家食品藥品監督管理總局令 第36號 《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》已于2017年9月5日經(jīng)國家食品藥品監督管理總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2018年1月1日起施行。 局 長(cháng)：畢井泉
2017年11月6日 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法 第一條 為加強網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理，規范網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，保證餐飲食品安全，保障公眾身體健康，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者、通過(guò)第三方平臺和自建網(wǎng)站提供餐飲服務(wù)的餐飲服務(wù)提供者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者），利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)及其監督管理，適用本辦法。 第三條 國家食品藥品監督管理總局負責指導全國網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理工作，并組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監測。
縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)負責本行政區域內網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理工作。 第四條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。 第五條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應當在通信主管部門(mén)批準后30個(gè)工作日內，向所在地省級食品藥品監督管理部門(mén)備案。自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應當在通信主管部門(mén)備案后30個(gè)工作日內，向所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén)備案。備案內容包括域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案號、企業(yè)名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負責人姓名等。
網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者設立從事網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)分支機構的，應當在設立后30個(gè)工作日內，向所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén)備案。備案內容包括分支機構名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負責人姓名等。
食品藥品監督管理部門(mén)應當及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)備案信息。 第六條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應當建立并執行入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者審查登記、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全事故處置等制度，并在網(wǎng)絡(luò )平臺上公開(kāi)相關(guān)制度。 第七條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應當設置專(zhuān)門(mén)的食品安全管理機構，配備專(zhuān)職食品安全管理人員，每年對食品安全管理人員進(jìn)行培訓和考核。培訓和考核記錄保存期限不得少于兩年。經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的，不得上崗。 第八條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息真實(shí)。
網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應當與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議，明確食品安全責任。 第九條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當在餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面公示餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可等信息發(fā)生變更的，應當及時(shí)更新。 第十條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當在網(wǎng)上公示餐飲服務(wù)提供者的名稱(chēng)、地址、量化分級信息，公示的信息應當真實(shí)。 第十一條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當在網(wǎng)上公示菜品名稱(chēng)和主要原料名稱(chēng)，公示的信息應當真實(shí)。 第十二條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者提供食品容器、餐具和包裝材料的，所提供的食品容器、餐具和包裝材料應當無(wú)毒、清潔。
鼓勵網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者提供可降解的食品容器、餐具和包裝材料。 第十三條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。委托送餐單位送餐的，送餐單位應當加強對送餐人員的食品安全培訓和管理。培訓記錄保存期限不得少于兩年。 第十四條 送餐人員應當保持個(gè)人衛生，使用安全、無(wú)害的配送容器，保持容器清潔，并定期進(jìn)行清洗消毒。送餐人員應當核對配送食品，保證配送過(guò)程食品不受污染。 第十五條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者應當履行記錄義務(wù)，如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò )訂餐的訂單信息，包括食品的名稱(chēng)、下單時(shí)間、送餐人員、送達時(shí)間以及收貨地址，信息保存時(shí)間不得少于6個(gè)月。 第十六條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監測。
網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者發(fā)現入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應當及時(shí)制止并立即報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén)；發(fā)現嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。 第十七條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應當建立投訴舉報處理制度，公開(kāi)投訴舉報方式，對涉及消費者食品安全的投訴舉報及時(shí)進(jìn)行處理。 第十八條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者加工制作餐飲食品應當符合下列要求：
�。ㄒ唬┲贫ú�(shí)施原料控制要求，選擇資質(zhì)合法、保證原料質(zhì)量安全的供貨商，或者從原料生產(chǎn)基地、超市采購原料，做好食品原料索證索票和進(jìn)貨查驗記錄，不得采購不符合食品安全標準的食品及原料；
�。ǘ┰诩庸み^(guò)程中應當檢查待加工的食品及原料，發(fā)現有腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的，不得加工使用；
�。ㄈ┒ㄆ诰S護食品貯存、加工、清洗消毒等設施、設備，定期清洗和校驗保溫、冷藏和冷凍等設施、設備，保證設施、設備運轉正常；
�。ㄋ模┰谧约旱募庸げ僮鲄^內加工食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作；
�。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的餐飲食品應當與實(shí)體店銷(xiāo)售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致。 第十九條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當使用無(wú)毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進(jìn)行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過(guò)程中食品不受污染。 第二十條 入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，應當采取能保證食品安全的保存、配送措施。 第二十一條 國家食品藥品監督管理總局組織監測發(fā)現網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，通知有關(guān)省級食品藥品監督管理部門(mén)依法組織查處。 第二十二條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)接到網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，應當及時(shí)依法查處。 第二十三條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)應當加強對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全的監督檢查，發(fā)現網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的，依法進(jìn)行查處。 第二十四條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)交易活動(dòng)的技術(shù)監測記錄資料，可以依法作為認定相關(guān)事實(shí)的依據。 第二十五條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)對于消費者投訴舉報反映的線(xiàn)索，應當及時(shí)進(jìn)行核查，被投訴舉報人涉嫌違法的，依法進(jìn)行查處。 第二十六條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)查處的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者有嚴重違法行為的，應當通知網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者，要求其立即停止對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。 第二十七條 違反本辦法第四條規定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者不具備實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店，未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十二條的規定處罰。 第二十八條 違反本辦法第五條規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者以及分支機構或者自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者未履行相應備案義務(wù)的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第二十九條 違反本辦法第六條規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未按要求建立、執行并公開(kāi)相關(guān)制度的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第三十條 違反本辦法第七條規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未設置專(zhuān)門(mén)的食品安全管理機構，配備專(zhuān)職食品安全管理人員，或者未按要求對食品安全管理人員進(jìn)行培訓、考核并保存記錄的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第三十一條 違反本辦法第八條第一款規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行審查，未登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱(chēng)、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息，或者入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可信息不真實(shí)的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百三十一條的規定處罰。
違反本辦法第八條第二款規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未與入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者簽訂食品安全協(xié)議的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第三十二條 違反本辦法第九條、第十條、第十一條規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未按要求進(jìn)行信息公示和更新的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第三十三條 違反本辦法第十二條規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者提供的食品配送容器、餐具和包裝材料不符合規定的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)按照食品安全法第一百三十二條的規定處罰。 第三十四條 違反本辦法第十三條規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未對送餐人員進(jìn)行食品安全培訓和管理，或者送餐單位未對送餐人員進(jìn)行食品安全培訓和管理，或者未按要求保存培訓記錄的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第三十五條 違反本辦法第十四條規定，送餐人員未履行使用安全、無(wú)害的配送容器等義務(wù)的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)對送餐人員所在單位按照食品安全法第一百三十二條的規定處罰。 第三十六條 違反本辦法第十五條規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者未按要求記錄、保存網(wǎng)絡(luò )訂餐信息的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第三十七條 違反本辦法第十六條第一款規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監測的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
違反本辦法第十六條第二款規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者發(fā)現入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為，未及時(shí)制止并立即報告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén)的，或者發(fā)現入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在嚴重違法行為，未立即停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百三十一條的規定處罰。 第三十八條 違反本辦法第十七條規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者未按要求建立消費者投訴舉報處理制度，公開(kāi)投訴舉報方式，或者未對涉及消費者食品安全的投訴舉報及時(shí)進(jìn)行處理的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第三十九條 違反本辦法第十八條第（一）項規定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未履行制定實(shí)施原料控制要求等義務(wù)的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十六條第一款的規定處罰。
違反本辦法第十八條第（二）項規定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常等原料加工食品的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十四條第一款的規定處罰。
違反本辦法第十八條第（三）項規定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未定期維護食品貯存、加工、清洗消毒等設施、設備，或者未定期清洗和校驗保溫、冷藏和冷凍等設施、設備的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百二十六條第一款的規定處罰。
違反本辦法第十八條第（四）項、第（五）項規定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者將訂單委托其他食品經(jīng)營(yíng)者加工制作，或者網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的餐飲食品未與實(shí)體店銷(xiāo)售的餐飲食品質(zhì)量安全保持一致的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第四十條 違反本辦法第十九條規定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未履行相應的包裝義務(wù)的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第四十一條 違反本辦法第二十條規定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者配送有保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品，未采取能保證食品安全的保存、配送措施的，由縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)依照食品安全法第一百三十二條的規定處罰。 第四十二條 縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)應當自對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違法行為作出處罰決定之日起20個(gè)工作日內在網(wǎng)上公開(kāi)行政處罰決定書(shū)。 第四十三條 省、自治區、直轄市的地方性法規和政府規章對小餐飲網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)作出規定的，按照其規定執行。
本辦法對網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全違法行為的查處未作規定的，按照《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》執行。 第四十四條 網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者違反食品安全法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十五條 餐飲服務(wù)連鎖公司總部建立網(wǎng)站為其門(mén)店提供網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)的，參照本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者的規定執行。 第四十六條 本辦法自2018年1月1日起施行。 |