《杭州市市場(chǎng)調節價(jià)監督管理若干規定》 《杭州市市場(chǎng)調節價(jià)監督管理若干規定》已經(jīng)2013年8月30日市人民政府第13次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2013年12月1日起施行。 代市長(cháng) 2013年10月8日
杭州市市場(chǎng)調節價(jià)監督管理若干規定 第一條 為了規范市場(chǎng)價(jià)格行為，維持正常的價(jià)格秩序，保護消費者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，根據《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規定》等有關(guān)法律、行政法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本規定。 第二條 在本市行政區域內從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者提供有償服務(wù)的法人、其他組織和個(gè)人（以下統稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）應當遵守本規定。 第三條 市、區（縣、市）價(jià)格主管部門(mén)負責本區域內市場(chǎng)調節價(jià)的監督管理工作。 財政、工商、審計、稅務(wù)、質(zhì)監等有關(guān)行政主管部門(mén)，應當按照各自職責，配合價(jià)格主管部門(mén)做好市場(chǎng)調節價(jià)的監督管理工作。 第四條 商品和服務(wù)除依法適用政府指導價(jià)或者政府定價(jià)的情形外，均實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者依據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，依法自主定價(jià)。 對關(guān)系城鄉居民切身利益、實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的重要商品和服務(wù)，價(jià)格主管部門(mén)可以會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)制定并公布價(jià)格行為規則，引導、規范經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)。 第五條 經(jīng)營(yíng)者應當配合價(jià)格主管部門(mén)依法開(kāi)展的價(jià)格調查、成本調查、定價(jià)成本監審、價(jià)格監測、價(jià)格認證等價(jià)格監督管理工作，如實(shí)向價(jià)格主管部門(mén)提供有關(guān)賬簿、憑證、電子數據等資料，并對資料的真實(shí)性、合法性和完整性負責。 提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者應當配合價(jià)格主管部門(mén)依法開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò )交易監督檢查，提供其網(wǎng)絡(luò )交易平臺內經(jīng)營(yíng)者的登記信息、交易數據備份等資料，并采取措施配合價(jià)格主管部門(mén)制止經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格違法行為。 第六條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、收購商品和提供服務(wù)，應當按照價(jià)格主管部門(mén)的規定明碼標價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規格、等級、計價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項目、內容、規格、等級、收費標準等有關(guān)情況。 經(jīng)營(yíng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)時(shí)，除遵守前款規定外，還應事先向消費者說(shuō)明商品或者服務(wù)的運費、配送方式、支付形式、優(yōu)惠方式等主要信息。 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)時(shí)，不得設置最低消費金額。 第七條 經(jīng)營(yíng)者不得有下列價(jià)格欺詐行為： （一）標價(jià)簽、價(jià)目表等所標示的商品品名、產(chǎn)地、規格、等級、質(zhì)地、計價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)項目、收費標準等有關(guān)內容與實(shí)際不符，并以此為手段誘騙消費者或者其他經(jīng)營(yíng)者購買(mǎi)的； （二）對同一商品或者服務(wù)，在同一交易場(chǎng)所同時(shí)使用多種標價(jià)簽或者價(jià)目表，以低價(jià)招徠顧客并以高價(jià)結算的； （三）使用欺騙性或者誤導性的語(yǔ)言、文字、圖片、計量單位等標價(jià)，誘導他人與其交易的； （四）市場(chǎng)最低價(jià)、出廠(chǎng)價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)、極品價(jià)等價(jià)格標示無(wú)依據或者無(wú)從比較的； （五）降價(jià)銷(xiāo)售所標示的折扣商品或者服務(wù)，其折扣幅度與實(shí)際不符的； （六）銷(xiāo)售處理商品時(shí)，不標示處理商品名稱(chēng)、處理價(jià)格的； （七）采取價(jià)外饋贈方式銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)時(shí)，不如實(shí)標示饋贈物品的品名、數量，或者饋贈物品為假冒偽劣商品的； （八）收購、銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)帶有價(jià)格附加條件時(shí)，不標示或者含糊標示附加條件的； （九）虛構原價(jià)、降價(jià)原因，虛構優(yōu)惠折價(jià)，謊稱(chēng)降價(jià)或者將要提價(jià)，誘騙他人購買(mǎi)的； （十）謊稱(chēng)收購、銷(xiāo)售價(jià)格高于或者低于其他經(jīng)營(yíng)者的收購、銷(xiāo)售價(jià)格，誘騙消費者或者經(jīng)營(yíng)者與其交易的； （十一）對實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，謊稱(chēng)為政府定價(jià)或者政府指導價(jià)的； （十二）法律、法規規定的其他價(jià)格欺詐行為。 第八條 對國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展有重大影響以及與居民生活有密切關(guān)系的商品和服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)者不得違反法律、法規的規定牟取暴利，確因成本上漲需要提高商品或者服務(wù)價(jià)格時(shí)，提價(jià)幅度應以成本上漲幅度為依據，并控制在合理的范圍內。 處于市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品和提供服務(wù)，不得有下列行為： （一）利用對交易對方不利的條件、環(huán)境等，威脅交易對方接受高價(jià)商品或者服務(wù)； （二）以指定種類(lèi)、數量、范圍或者以搭售、附加條件等限定方式，強迫交易對方接受高價(jià)商品或者服務(wù)； （三）以視同交易對方默認接受等方式，變相強迫交易對方接受高價(jià)商品或者服務(wù)； （四）借助行政性權力，強迫交易對方接受高價(jià)商品或者服務(wù)。 前款所稱(chēng)高價(jià)，是指經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)的價(jià)格高于同期同類(lèi)商品或者服務(wù)市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度。省價(jià)格主管部門(mén)授權的市、縣（市）價(jià)格主管部門(mén)可依法對商品或者服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格及其合理幅度予以測定和規定。 第九條 按照法律、法規、規章規定需向價(jià)格主管部門(mén)備案后執行的價(jià)格，經(jīng)營(yíng)者應當在價(jià)格執行前，向有管轄權限的價(jià)格主管部門(mén)備案。 第十條 行業(yè)組織應當加強行業(yè)價(jià)格自律，督促經(jīng)營(yíng)者執行價(jià)格干預措施、價(jià)格緊急措施以及其他法定價(jià)格措施，引導行業(yè)經(jīng)營(yíng)者公平競爭，維護市場(chǎng)價(jià)格秩序，并不得有下列行為： （一）制定排除、限制價(jià)格競爭的規則、決定等； （二）組織經(jīng)營(yíng)者達成價(jià)格壟斷協(xié)議，或者建立價(jià)格壟斷聯(lián)盟； （三）組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的其他行為。 第十一條 市、區（縣、市）價(jià)格主管部門(mén)應當完善價(jià)格監測預警體系，根據價(jià)格調控監管需要，實(shí)行定點(diǎn)監測和市場(chǎng)調查巡視相結合的方法，對重要商品和服務(wù)價(jià)格、成本、市場(chǎng)供求等變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預測、報告、發(fā)布和警示等活動(dòng)。 第十二條 市、區（縣、市）價(jià)格主管部門(mén)根據價(jià)格監測報告制度的規定，可指定有關(guān)經(jīng)營(yíng)者作為價(jià)格監測定點(diǎn)單位，并給予適當的經(jīng)濟補貼。市、區（縣、市）價(jià)格主管部門(mén)在開(kāi)展價(jià)格監測調查巡視時(shí)，還可向非定點(diǎn)監測的被調查對象發(fā)出專(zhuān)項價(jià)格調查通知書(shū)。經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)接受價(jià)格主管部門(mén)的價(jià)格監測調查。 價(jià)格監測定點(diǎn)單位及非定點(diǎn)監測的被調查對象應當按照規定，向下達監測任務(wù)或者進(jìn)行價(jià)格監測調查巡視的價(jià)格主管部門(mén)提供真實(shí)可靠的價(jià)格監測資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，或者偽造、篡改價(jià)格監測資料。 第十三條 對下列商品，市、區（縣、市）人民政府應當依法建立儲備制度，保障重要商品的供應，調控價(jià)格，穩定市場(chǎng)： （一）糧食； （二）食用油； （三）肉類(lèi)； （四）主要農業(yè)生產(chǎn)資料； （五）市、縣（市）人民政府規定的其他重要商品。 第十四條 市、區（縣、市）人民政府應當設立價(jià)格調節基金，運用價(jià)格調節基金應對突發(fā)性市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。 市、區（縣、市）人民政府應當建立低收入群體基本生活費用臨時(shí)價(jià)格補貼機制，發(fā)放標準由價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同民政、財政、統計等部門(mén)測定。 第十五條 價(jià)格主管部門(mén)應當建立價(jià)格服務(wù)制度，建立與居民生活關(guān)系密切的重要商品和服務(wù)價(jià)格信息系統，指導行業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)者規范價(jià)格行為，引導經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)和消費者理性消費。 第十六條 有下列情形之一的，價(jià)格主管部門(mén)可以采取公告、約談、書(shū)面建議等方式，提醒、告誡相關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織應當履行的價(jià)格義務(wù)和可能承擔的法律責任： （一）實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲的； （二）市場(chǎng)價(jià)格總水平出現劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)的； （三）價(jià)格違法行為舉報集中或者呈上升趨勢的； （四）出現社會(huì )反映強烈的價(jià)格問(wèn)題的； （五）法定節假日期間、重大社會(huì )活動(dòng)開(kāi)展期間； （六）價(jià)格主管部門(mén)認為有必要提醒、告誡的其他情形。 第十七條 行業(yè)組織、消費者組織、職工價(jià)格監督組織等任何組織和個(gè)人，有權對市場(chǎng)調節價(jià)定價(jià)行為進(jìn)行監督，并向價(jià)格主管部門(mén)投訴、舉報價(jià)格違法行為。 價(jià)格主管部門(mén)應當建立價(jià)格違法行為投訴、舉報制度，公布舉報電話(huà)、通信地址和電子郵件信箱等，并對受理的投訴、舉報及時(shí)調查處理。 第十八條 價(jià)格主管部門(mén)應當建立價(jià)格爭議調解機制，根據消費者、經(jīng)營(yíng)者和行業(yè)組織的申請，調解處理價(jià)格爭議。 價(jià)格認證機構可以受委托對相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行價(jià)格行為合法性和價(jià)格水平合理性的認證。 第十九條 經(jīng)營(yíng)者違反第五條、第六條第一款和第二款、第七條、第八條和第十條規定的，由價(jià)格主管部門(mén)依照國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規定》實(shí)施處罰。 第二十條 經(jīng)營(yíng)者違反第六條第三款規定的，由價(jià)格主管部門(mén)責令其改正，并處2000元以上10000元以下罰款。 第二十一條 經(jīng)營(yíng)者違反第十二條第一款，拒絕作為價(jià)格監測定點(diǎn)單位或者接受價(jià)格監測調查的，由下達監測任務(wù)的價(jià)格主管部門(mén)責令其改正，予以警告；情節嚴重的，可并處500元以上2000元以下罰款。 價(jià)格監測定點(diǎn)單位及非定點(diǎn)監測的被調查對象違反第十二條第二款的規定，虛報、瞞報、拒報、遲報價(jià)格監測資料，或者偽造、篡改價(jià)格監測資料的，由下達監測任務(wù)的價(jià)格主管部門(mén)責令其限期改正，予以警告，可并處1000元以上5000元以下罰款。 第二十三條 本規定自2013年12月1日起施行。 |